沈阳7个月拆除1917台燃煤锅炉的背后一较好

沈阳7个月拆除1917台燃煤锅炉的背后(一)

“这个冬天我家屋里可暖和了，24小时都是21度以上，这是十几年来从没有过的事。”2017年3月22日，经历过一冬天的体验，家住昆山路127号明美丽苑小区的郭雷老人由衷地说。　　原来，郭雷老人家所在的涟水社区所辖的小区周边10吨以下燃煤锅炉房在2016年全部进行了“拆小并大”，和大热源进行并，变成换热站，2016年供暖期开始实施24小时恒温供热，不再像过去那样按点供热，烧时热，不烧时就冷。郭雷老人说，虽然他家是6楼顶，可是屋里的温度每天都保持在20多度。　　郭雷老人家周围都是几十年的老房子，以前屋里散热快，晚上10点后锅炉房就压炉了，直到第二天早上才烧，半夜里起来别提多冷了，自从锅炉进行“拆小并大”，现在在家里可享福了。　　2016年4月1日，上个采暖期结束后的第一天，沈阳市全面开始实施10吨以下燃煤锅炉拆除改造。这是沈阳市委、市政府以高度的政治感，本着为人民负责的精神，全面落实国家大气十条及省委、省政府要求，以取缔建成区内10吨及以下燃煤锅炉为重点，全力实施的沈阳市抗霾攻坚行动。　　经全市上下共同努力，截至2016年11月1日采暖期到来前，沈阳市已经全部完成省政府下达的1352台10吨及以下燃煤锅炉拆除任务，其中工业和服务业锅炉共拆除994台，社会化供暖锅炉拆????竹立家在接受人民采访时指出除358台。在计划任务以外，沈阳市还额外拆除了建成区外的锅炉565台，其中工业和服务业锅炉526台，社会化供暖锅炉39台。我市2016年实际完成燃煤锅炉拆除改造共计1917台，总吨位达到5864蒸吨。超额完成省政府下达的淘汰和改造任务。　　燃煤锅炉改造打起组合牌　　面对我市燃煤小锅炉数量多、分布广、产权多元化的现状，在财政资金紧张，能源基础设施有限，集中热源能力不足，电力优惠政策不明晰等一系列困难，沈阳市委、市政府坚定不移、组织全市力量，全力推进我市10吨及以下燃煤锅炉拆除改造工作。　　沈阳市委、市政府以践行生态文明的战略思想谋划我市燃煤锅炉拆除改造工作，将燃煤锅炉拆除改造作为我市能源结构调整、产业经济转型的重要措施，举全市之力深入推进。　　结合我市“十三五”规划以及燃煤总量控制方案和城市供热规划，制定印发了《沈阳市燃煤锅炉淘汰工作实施方案》，明确了2016年在我市全域范围内开展燃煤锅炉拆除改造工作。在完成省政府下达的淘汰建成区内10吨及以下燃煤锅炉的工作指标基础上，自加压力，积极推进10吨以上和非建成区10吨及以下具备替代条件的燃煤锅炉拆除改造工作。　　市政府成立了蓝天行动领导小组，与13个地区政府和25个相关政府部门签订目标状，将燃煤锅炉拆除工作进行量化分工，形成了市政府统一指挥调度，区、县(市)政府为主体，两级蓝天办综合协调，有关部门积极推动，督考部门绩效考核的拆锅炉组织推动体系。　　一年减少　　9528吨　　烟尘排放　　在2016年拆除的燃煤锅炉中　　实施拆除联717台，共3713.6蒸吨，并面积3000万平方米　　实施“煤改气”419台，共1058吨　　实施“煤改电”308台，共544吨　　彻底拆除报废473台，共548.4吨　　可减少煤炭消耗量达到83万吨　　可减少烟尘排放9528吨/年，占排放总量的10%　　减少二氧化硫排放14400吨/年，占排放总量的15%　　减少氮氧化物排放9900吨/年，占排放量的11%　　减少炉渣排放7.8万吨　　经测算，这些燃煤锅炉的改造拆除　　一炉一策　　订制式拆改　　开展燃煤锅炉信息摸排工作　　以各行政区为单位，组织街道、社区以及相关部门力量，在全市范围内开展为期1个月的燃煤锅炉摸底普查。编制我市燃煤锅炉信息清单，掌握最基础的信息资料，为下一步拆改工作推进奠定坚实的基础。　　广泛进行燃煤锅炉拆改宣传　　向社会发布了《沈阳市人民政府关于开展燃煤锅炉综合整治的通告》。明确了我市燃煤锅炉拆除改造的工作要求、工作时限以及相关的法律等。同时各行政区分别召开了由各燃煤锅炉使用单位参加的拆改工作宣讲会，强调拆改工作的重要性，明确锅炉产权单位的主体，宣传法律、法规和标准要求。　　开展燃煤锅炉拆改技术指导工作　　各区（县、市）环保局深入锅炉现场，累计走访企业7000余家次。在宣讲政策的同时，逐台开展小锅炉登记工作，建立“一炉一档”。同时通过现场勘验，调查周边集中供热、燃气管、供电负荷等情况，实施“一炉一策”，召开技术对接会，请专家讲解燃气、电等改造技术方案，指导帮助企业制定锅炉具体拆改措施。　　换位思考　　解企业难题　　拆除燃煤“小锅炉”，可以说既是必才会去找第二、第三名。”黄渊普认为须完成的政治任务，又是改善环境空气质量的重要举措，然而，对一些企业来说也是一笔不小的支出，实际操作起来确有许多难题。为此，市政府没有进行简单的行政命令式地强拆，而是换位思考，从企业实际出发，千方百计为企业解难题。　　创新融资方式　　充分利用国家政策投资，积极吸引银行、金融机构等社会资本参与我市环保产业发展。通过市场化、社会化手段，利用融资平台，申请25亿元的中长期贷款，为全市燃煤锅炉拆除改造工作提供了有效保障。　　提高补贴标准　　正式印发《沈阳市大气治理资金支持燃煤锅炉淘汰项目实施管理办法》，提高补贴比例，确定2016年拆除联、清洁能源改造和经营性补偿的标准。并工程费按40元/平方米进行补贴，经营权补偿按15万元/蒸吨进行补贴，煤改清洁能源工业项目建设补贴比例为70%、商业项目建设补贴比例为50%。大大提高了业主拆除锅炉的积极性，同时也解决了小微企业的实际困难。来源：（沈阳沈阳、沈阳李海英）